百姓水管子 連著命根子
類別：行業(yè)新聞
時(shí)間：2015-6-23 8:52:40 稿源：水世界—中國城鎮(zhèn)水網(wǎng) 發(fā)布：ahssgs 閱讀數(shù)：
國家發(fā)改委相關(guān)報(bào)告稱，中國1/4的居民沒有清潔飲用水。有關(guān)資料顯示，我國有24%的人飲用不良水質(zhì)的水，3000萬人飲用高硬質(zhì)水，5000萬人飲用高氟化物水。加之地下和自然水質(zhì)的污染，飲用不良水質(zhì)的人數(shù)每年還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，人類疾病80%與水有關(guān)，水污染儼然成為了人體健康的隱形殺手。
關(guān)注飲水安全是民心所向
“水十條”明確提出，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全，保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。單一水源供水的地級(jí)及以上城市應(yīng)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，有條件的地方可以適當(dāng)提前。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。
“水十條”明確了飲用水管理的具體措施，對(duì)治理提出了具體的時(shí)間表，要求公布飲用水水質(zhì)狀況。
“水十條”明確提出，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全，保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。單一水源供水的地級(jí)及以上城市應(yīng)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，有條件的地方可以適當(dāng)提前。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。
“水十條”明確了飲用水管理的具體措施，對(duì)治理提出了具體的時(shí)間表，要求公布飲用水水質(zhì)狀況。
飲用水安全岌岌可危
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有數(shù)據(jù)顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。管網(wǎng)二次污染、水源地污染情況非常嚴(yán)重，我國水污染事故每年發(fā)生1700多起。去年短短半年，甘肅蘭州自來水苯超標(biāo)、漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)、廣東順德水源地重金屬污水直排威脅幾十萬居民等嚴(yán)重水污染事件，至今仍讓人感到觸目驚心。我國飲用水安全總體形勢(shì)不容樂觀。
《中國城市飲用水安全保障規(guī)劃》顯示，我國1073個(gè)重點(diǎn)城市地表飲用水源地有25%的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。而占我國飲用水40%的地下水情況甚至更糟，《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。地下水達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的不到一半。
事實(shí)上，在污水處理環(huán)節(jié)，同樣面臨窘境。據(jù)相關(guān)專家介紹，國內(nèi)自來水的主要消毒方法是加氯殺菌，這雖然能去除大量細(xì)菌，達(dá)到了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但此消毒方法無法消除水中存在的有害物質(zhì)，尤其是水中的重金屬。而且氯氣在水中很容易生成對(duì)人體有害的有機(jī)氯化物，如一氯胺和二氯胺。
水處理中存在的問題還包括監(jiān)測(cè)。2012年，我國頒布標(biāo)準(zhǔn)，所有城市的自來水應(yīng)該滿足106項(xiàng)飲用水安全指標(biāo)，這一標(biāo)準(zhǔn)與世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)基本相符。
“雖然有標(biāo)準(zhǔn)，而且很嚴(yán)格，但是具體項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)量值、監(jiān)測(cè)頻率不能保障。越是那些對(duì)人體影響大、風(fēng)險(xiǎn)高的，監(jiān)測(cè)的頻率往往越低，等出現(xiàn)問題時(shí)，已經(jīng)造成了巨大損失，無法挽回了！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中坦言。
從水源到水龍頭的過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。但即便是以上幾個(gè)環(huán)節(jié)都沒有差池，水龍頭下最后一米的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。比如水龍頭鉛超標(biāo)也是影響自來水水質(zhì)的新隱患。
然而，馬中指出，對(duì)飲用水的關(guān)注還不能止步于水龍頭。
“在排水環(huán)節(jié)，也存在著嚴(yán)峻的問題！瘪R中指出，“我國是抗生素使用大國，包括抗生素、避孕藥、化妝品等在內(nèi)的激素類物質(zhì)都可能在排水環(huán)節(jié)混入水循環(huán)的過程，從而影響到飲用水的安全。我們應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)水循環(huán)的過程，從水源地到水龍頭，再從水龍頭到排水，而不是片段的過程。”
《中國城市飲用水安全保障規(guī)劃》顯示，我國1073個(gè)重點(diǎn)城市地表飲用水源地有25%的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。而占我國飲用水40%的地下水情況甚至更糟，《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。地下水達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的不到一半。
事實(shí)上，在污水處理環(huán)節(jié)，同樣面臨窘境。據(jù)相關(guān)專家介紹，國內(nèi)自來水的主要消毒方法是加氯殺菌，這雖然能去除大量細(xì)菌，達(dá)到了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但此消毒方法無法消除水中存在的有害物質(zhì)，尤其是水中的重金屬。而且氯氣在水中很容易生成對(duì)人體有害的有機(jī)氯化物，如一氯胺和二氯胺。
水處理中存在的問題還包括監(jiān)測(cè)。2012年，我國頒布標(biāo)準(zhǔn)，所有城市的自來水應(yīng)該滿足106項(xiàng)飲用水安全指標(biāo)，這一標(biāo)準(zhǔn)與世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)基本相符。
“雖然有標(biāo)準(zhǔn)，而且很嚴(yán)格，但是具體項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)量值、監(jiān)測(cè)頻率不能保障。越是那些對(duì)人體影響大、風(fēng)險(xiǎn)高的，監(jiān)測(cè)的頻率往往越低，等出現(xiàn)問題時(shí)，已經(jīng)造成了巨大損失，無法挽回了！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中坦言。
從水源到水龍頭的過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。但即便是以上幾個(gè)環(huán)節(jié)都沒有差池，水龍頭下最后一米的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。比如水龍頭鉛超標(biāo)也是影響自來水水質(zhì)的新隱患。
然而，馬中指出，對(duì)飲用水的關(guān)注還不能止步于水龍頭。
“在排水環(huán)節(jié)，也存在著嚴(yán)峻的問題！瘪R中指出，“我國是抗生素使用大國，包括抗生素、避孕藥、化妝品等在內(nèi)的激素類物質(zhì)都可能在排水環(huán)節(jié)混入水循環(huán)的過程，從而影響到飲用水的安全。我們應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)水循環(huán)的過程，從水源地到水龍頭，再從水龍頭到排水，而不是片段的過程。”
信息公布任重而道遠(yuǎn)
“水十條”指出，地方各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級(jí)及以上城市自2016年起，每季度向社會(huì)公開。自2018年起，所有縣級(jí)及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開。
“水十條”尤其提出，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國家每年公布最差、最好的10個(gè)城市名單和各。▍^(qū)、市）水環(huán)境狀況。對(duì)水環(huán)境狀況差的城市，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，取消其環(huán)保模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。
“‘大氣十條’取得較好效果的一個(gè)重要原因是在其出臺(tái)前，全國已經(jīng)開始構(gòu)建起完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。而‘水十條’在實(shí)施前并沒有水質(zhì)信息的全面公開作為基礎(chǔ)，需要首先摸清基數(shù)，并定期向公眾公開，以便公眾對(duì)改善效果進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)了解，目前只有140個(gè)國控站在每天4次發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但各地還沒有做到！瘪R軍說
“水十條”尤其提出，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國家每年公布最差、最好的10個(gè)城市名單和各。▍^(qū)、市）水環(huán)境狀況。對(duì)水環(huán)境狀況差的城市，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，取消其環(huán)保模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。
“‘大氣十條’取得較好效果的一個(gè)重要原因是在其出臺(tái)前，全國已經(jīng)開始構(gòu)建起完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。而‘水十條’在實(shí)施前并沒有水質(zhì)信息的全面公開作為基礎(chǔ)，需要首先摸清基數(shù)，并定期向公眾公開，以便公眾對(duì)改善效果進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)了解，目前只有140個(gè)國控站在每天4次發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但各地還沒有做到！瘪R軍說
保障飲水安全還有哪些措施
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士、副教授楊宏偉認(rèn)為，保障飲用水安全，需要從水源選擇、供水安全保障、政府監(jiān)管等方面著手！白钪匾氖菍ふ液玫脑搭^，嚴(yán)格把關(guān)水源質(zhì)量。其次要采用適宜的處理工藝，保證供水系統(tǒng)的安全。此外，政府應(yīng)該進(jìn)一步加大飲用水安全的投入，包括水源保護(hù)、水廠和管網(wǎng)建設(shè)、二次供水系統(tǒng)的管理和維護(hù)、專業(yè)人員培訓(xùn)、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定等！
在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤看來，飲用水是好水的典型代表，飲用水保護(hù)也是“水十條”的重點(diǎn)。在推進(jìn)全流域污染防治基礎(chǔ)上，對(duì)于抓好飲用水源還需要做好幾方面工作。
“一是要把地下水源保護(hù)區(qū)里面的排污口和建筑進(jìn)行清拆。全國有些地方的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)還有一些建筑和排污口，要把這個(gè)清理掉是根本。二是對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格管理，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。” 吳舜澤指出。
按照“水十條”設(shè)定的目標(biāo)，到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。
吳舜澤表示，華北地下水超采和污染在全國范圍都比較突出，“水十條”將推進(jìn)地表水和地下水的污染防控，把防控做好了，把污染源往地下傳輸?shù)穆窂浇財(cái)，就是?duì)地下水的重大利好。此外，還要抓好各個(gè)城市的自備井，要嚴(yán)格地下水禁采區(qū)和限采區(qū)的管理，把水資源超采這個(gè)問題抓好。
在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤看來，飲用水是好水的典型代表，飲用水保護(hù)也是“水十條”的重點(diǎn)。在推進(jìn)全流域污染防治基礎(chǔ)上，對(duì)于抓好飲用水源還需要做好幾方面工作。
“一是要把地下水源保護(hù)區(qū)里面的排污口和建筑進(jìn)行清拆。全國有些地方的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)還有一些建筑和排污口，要把這個(gè)清理掉是根本。二是對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格管理，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。” 吳舜澤指出。
按照“水十條”設(shè)定的目標(biāo)，到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。
吳舜澤表示，華北地下水超采和污染在全國范圍都比較突出，“水十條”將推進(jìn)地表水和地下水的污染防控，把防控做好了，把污染源往地下傳輸?shù)穆窂浇財(cái)，就是?duì)地下水的重大利好。此外，還要抓好各個(gè)城市的自備井，要嚴(yán)格地下水禁采區(qū)和限采區(qū)的管理，把水資源超采這個(gè)問題抓好。
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